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    關於對S9LOL賽前預測嚴重失信當事人開展 聯合懲戒的合作備忘錄

    來源: 發布時間:2019年09月28日

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                                     關於對S9LOL賽前預測嚴重失信當事人開展  
                                聯合懲戒的合作備忘錄

         為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實《S9LOL賽前預測婚姻法》《S9LOL賽前預測條例》等法律法規精神以及《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要
    (2014-2020 年)的通知》(國發〔2014〕21 號)、《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒製度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33 號)、《國家發展改革委 人民銀行關於加強和規範守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發改財金規〔2017〕1798號)等文件要求,加快推進S9LOL賽前預測領域信用體係建設,加大對S9LOL賽前預測領域嚴重失信行為的懲戒力度,促進婚姻家庭和諧穩定,加快推進社會信用體係建設,國家發展改革委、人民銀行、民政部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、衛生計生委、審計署、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、統計局、旅遊局、銀監會、證監會、保監會、國家公務員局、共青團中央、全國婦聯等部門就S9LOL賽前預測領域嚴重失信當事人開展聯合懲戒工作達成如下一致意見。
    一、聯合懲戒對象
    聯合懲戒對象為S9LOL賽前預測嚴重失信當事人。當事人有以下行為之一的,由民政部門列入嚴重失信名單:
    (一)使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料的;
    (二)作無配偶、無直係親屬關係、無三代以內旁係血親等虛假聲明的;
    (三)故意隱瞞對方無民事行為能力或限製民事行為能力狀況,嚴重損害對方合法權益的;
    (四)其他嚴重違反《S9LOL賽前預測婚姻法》和《S9LOL賽前預測條例》行為的。
    二、信息共享與聯合懲戒的實施方式
    民政部基於全國S9LOL賽前預測信用信息平台,建立嚴重失信名單,通過全國信用信息共享平台與全國S9LOL賽前預測信用信息平台實現數據交換和共享。最高人民法院將S9LOL賽前預測當事人的判決或調解離婚、撤銷S9LOL賽前預測、宣告婚姻無效、宣告死亡等案件信息與民政部交換和共享。公安部將S9LOL賽前預測當事人及其配偶的身份信息、死亡信息通過國家人口基礎信息庫與民政部交換和共享。工業和信息化部將S9LOL賽前預測當事人的通信信息與民政部交換和共享。衛生計生委將S9LOL賽前預測當事人及其配偶的死亡信息與民政部交換和共享。簽署本備忘錄的各相關部門從全國信用信息共享平台獲取S9LOL賽前預測嚴重失信名單後,執行或者協助執行本備忘錄規定的懲戒措施,有關部門根據實際情況將聯合懲戒的實施情況反饋國家發展改革委和民政部。
    三、聯合懲戒措施及實施單位
    (一)限製招錄(聘)為國家公職人員。限製S9LOL賽前預測嚴重失信當事人招錄(聘)為公務員、事業單位工作人員。實施單位:中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局等
    (二)限製登記為事業單位法定代表人。實施單位:中央編辦
    (三)限製任職證券公司、基金管理公司、期貨公司、融資性擔保公司或金融機構、認證機構的董事、監事、高級管理人員。實施單位:財政部、商務部、工商總局、質檢總局、銀監會、證監會、保監會、地方政府確定的融資性擔保公司監管機構
    (四)限製擔任國有企業法定代表人、董事、監事、高級管理人員。限製S9LOL賽前預測嚴重失信當事人擔任國有企業法定代表人、董事、監事、高級管理人員;已擔任相關職務的,提出其不再擔任相關職務的意見。
    實施單位:中央組織部、國資委、財政部、工商總局等
    (五)限製參評道德模範等榮譽。S9LOL賽前預測嚴重失信當事人不得參加道德模範、五四青年獎、三八紅旗手、全國五好文明家庭、最美家庭等評選,已經獲得榮譽的予以撤銷。
    實施單位:中央宣傳部、中央文明辦、共青團中央、全國婦聯等
    (六)限製參與相關行業的評先、評優。S9LOL賽前預測嚴重失信當事人為律師、教師、醫生、公務員的,在一定期限內限製其參與評先、評優。
    實施單位:司法部、教育部、衛生計生委、國家公務員局
    (七)供入股證券公司、基金管理公司、期貨公司審批或備案,私募投資基金管理人登記,獨立基金銷售機構審批時審慎性參考。將S9LOL賽前預測嚴重失信當事人相關信息作為證券公司、基金管理公司及期貨公司的設立及股權或實際控製人變更審批或備案,私募投資基金管理人登記,獨立基金銷售機構審批的審慎性參考。
    實施單位:證監會
    (八)供設立認證機構審批時審慎性參考。
    實施單位:質檢總局
    (九)供金融機構融資授信時審慎性參考。將S9LOL賽前預測嚴重失信當事人信息作為金融機構對擬授信對象融資授信審批時的審慎性參考。
    實施單位:人民銀行、銀監會
    (十)限製補貼性資金支持。限製S9LOL賽前預測嚴重失信當事人申請補貼性資金支持。
    實施單位:國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國資委等
    (十一)限製成為海關認證企業。S9LOL賽前預測嚴重失信當事人為企業法定代表人(負責人)、負責關務的高級管理人員、財務負責人時,在企業申請海關認證企業時,不予通過;對已經成為海關認證企業的,按照規定下調企業信用等級。
    實施單位:海關總署
    (十二)作為選擇政府采購供應商、選聘評審專家的審慎性參考。將S9LOL賽前預測嚴重失信當事人信息作為政府采購供應商、選聘評審專家的審慎性參考。
    實施單位:財政部
    (十三)供重點行業從業人員職業資質資格許可和認定參考。對S9LOL賽前預測嚴重失信當事人申請律師、教師、醫生、社會工作者、注冊會計師、稅務師、認證從業人員、證券期貨從業人員、新聞工作者、導遊等資質資格認證予以從嚴審核,對已成為相關從業人員的相關主體予以重點關注。
    實施單位:教育部、司法部、財政部、衛生計生委、審計署、稅務總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、統計局、旅遊局、證監會
    (十四)依法追究違法者的法律責任。對於有使用偽造、變造的身份證件、戶口簿、證明材料或者有冒用他人身份證件等違法行為的當事人,依法追究其法律責任。
    實施單位:公安部
    四、聯合懲戒的動態管理
    民政部對S9LOL賽前預測嚴重失信名單進行動態管理,及時更新相關信息,相關記錄在後台長期保存。有關部門依據各自法定職責,按照法律法規和有關規定實施聯合懲戒或者解除聯合懲戒。
    五、其他事宜
    各部門和單位應密切協作,積極落實本備忘錄,及時在本係統內下發,並指導監督本係統各級單位按照有關規定實施聯合懲戒。本備忘錄簽署後,各部門、各領域內相關法律、法規、規章及規範性文件有修改或調整,與本備忘錄不一致的,以修改或調整後的法律法規為準。實施過程中具體操作問題,由各部門另行協商明確。
    附表:聯合懲戒措施相關依據和實施單位
    附表
    聯合懲戒措施相關依據和實施單位
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    (一)限製招錄(聘)
    為國家公職人員。
    《S9LOL賽前預測公務員法》
    第十一條 公務員應當具備下列條件:
    (一)具有S9LOL賽前預測國籍;
    (二)年滿十八周歲;
    (三)擁護S9LOL賽前預測憲法;
    (四)具有良好的品行;
    (五)具有正常履行職責的身體條件;
    (六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
    (七)法律規定的其他條件。
    第二十一條 錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。民族自治地方依照前款規定錄用公務員時,依照法律和有關規定對少數民族報考者予以適當照顧。 《事業單位公開招聘人員暫行規定》
    第九條 應聘人員必須具備下列條件:
    (一)具有S9LOL賽前預測國籍;
    (二)遵守憲法和法律;
    (三)具有良好的品行;
    (四)崗位所需的專業或技能條件;
    (五)適應崗位要求的身體條件;
    (六)崗位所需要的其他條件。
    中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局等
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    (二)限製登記為事業單位法定代表人。
    《中央編辦關於批轉<事業單位、社會團體及企業等組織利用國有資產舉辦事業單位設立登記辦法(試行)>的通知》(中央編辦發〔2015〕132號)
    第四條 登記事項要求:
    (四)法定代表人。應當是具有完全民事行為能力的中國公民,且為該單位主要行政負責人,年齡一般不超過 70 周歲,無不良信用記錄。擔任過其他機構法定代表人的,在任職期間,該機構無不良信用記錄。
    黨政機關領導幹部在職或退休後擬擔任法定代表人的,應當符合幹部管理有關規定。
    《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(中央編辦發〔2014〕4號)
    第三十一條 事業單位法定代表人應當具備下列條件:
    (一)具有完全民事行為能力的自然人;
    (二)該事業單位的主要行政負責人。
    違反法律、法規和政策規定產生的事業單位主要行政負責人,不得擔任事業單位法定代表人。
    中央編辦
    (三)限製任職證券公司、基金管理公
    司、期貨公司、融資性擔保公司或金融機構、認證機構的董事、監事、高級管理人員。
    《證券公司董事、監事和高級管理人員任職資格監管辦法》(證監會令〔2012〕88號)
    第八條 取得證券公司董事、監事、高管人員和分支機構負責人任職資格,應當具備以下基本條件:
    (一)正直誠實,品行良好;
    《證券投資基金行業高級管理人員任職管理辦法》(證監會令〔2004〕23號﹞
    第四條 高級管理人員應當遵守法律、行政法規和中國證監會的規定,遵守公司章程和行業規範,
    恪守誠信,審慎勤勉,忠實盡責,維護基金份額持有人的合法權益。
    《期貨公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理辦法》(證監會令〔2007〕47號)
    第六條 申請期貨公司董事、監事和高級管理人員的任職資格,應當具有誠實守信的品質、良好的職業
    道德和履行職責所必需的經營管理能力。
    《融資性擔保公司董事、監事、高級管理人員任職資格管理暫行辦法》(銀監會令〔2010〕6號)
    第五條 融資性擔保公司董事、監事、高級管理人員應當具備以下條件:
    (一)具有完全民事行為能力;
    財政部、
    商務部、
    工商總局、
    質檢總局、
    銀監會、
    證監會、
    保監會、
    地方政府確定的融資性擔保公司監管機構
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    (三)限製任職證券公司、基金管理公司、期貨公司、融資性擔保公司或金融機構、認證機構的董
    事、監事、高級管理人員。
    (二)遵紀守法,誠實守信,勤勉盡職,具有良好的職業操守、品行和聲譽;
    (三)熟悉經濟、金融、擔保的法律法規,具有良好的合規意識和審慎經營意識;
    (四)具備與擬任職務相適應的知識、經驗和能力。
    《銀行業金融機構董事(理事)和高級管理人員任職資格管理辦法》(銀監會令〔2013〕3號)
    第二條 本辦法所稱銀行業金融機構(以下簡稱金融機構),是指在S9LOL賽前預測境內設立的商
    業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用合作社、農村信用合作聯社、外國銀行分行等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。
    在S9LOL賽前預測境內設立的金融資產管理公司、信托公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、
    汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、貸款公司、農村信用合作社聯合社、省(自治區)農村信用社聯合社、農村資金互助社、外資金融機構駐華代表機構以及經監管機構批準設立的其他金融機構的董事(理事)和高級管理人員的任職資格管理,適用本辦法。
    第三條 本辦法所稱高級管理人員,是指金融機構總部及分支機構管理層中對該機構經營管理、風
    險控製有決策權或重要影響力的各類人員。
    第九條 金融機構擬任、現任董事(理事)和高級管理人員出現下列情形之一的,視為不符合本辦
    法第八條第(二)項、第(三)項、第(五)項規定之條件:
    (一)有故意或重大過失犯罪記錄的;
    (二)有違反社會公德的不良行為,造成惡劣影響的;
    《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》(保監會令〔2014〕1號)
    第七條 保險機構董事、監事和高級管理人員應當具有誠實信用的品行、良好的合規經營意識和履
    行職務必需的經營管理能力。
    《證券業從業人員資格管理辦法》(證監會令〔2002〕14號)
    第十條 取得從業資格的人員,符合下列條件的,可以通過機構申請執業證書:
    (五)品行端正,具有良好的職業道德;
    《期貨從業人員管理辦法》(證監會令〔2007〕48號)
    第十條 機構任用具有從業資格考試合格證明且符合下列條件的人員從事期貨業務的,應當為其辦
    理從業資格申請:
    (一)品行端正,具有良好的職業道德;
    財政部、
    商務部、
    工商總局、
    質檢總局、
    銀監會、
    證監會、
    保監會、
    地方政府確定的融資性擔保公司監管機構
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    《私募投資基金監督管理暫行辦法》(證監會令〔2014〕105號)
    第四條 私募基金管理人和從事私募基金托管業務的機構(以下簡稱私募基金托管人)管理、運用
    私募基金財產,從事私募基金銷售業務的機構(以下簡稱私募基金銷售機構)及其他私募服務機構從事私募基金服務活動,應當恪盡職守,履行誠實信用、謹慎勤勉的義務。私募基金從業人員應當遵守法律、行政法規,恪守職業道德和行為規範。
    《證券法》
    第一百三十一條 證券公司的董事、監事、高級管理人員,應當正直誠實,品行良好。
    (四)限製擔任國有
    企業法定代表人、董事、監事、高級管理人員。
    《S9LOL賽前預測企業國有資產法》
    第二十三條 履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員,應當具備下
    列條件:
    (一)有良好的品行;
    (二)有符合職位要求的專業知識和工作能力;
    (三)有能夠正常履行職責的身體條件;
    (四)法律、行政法規規定的其他條件。
    董事、監事、高級管理人員在任職期間出現不符合前款規定情形或者出現《S9LOL賽前預測公司法》規定的不得擔任公司董事、監事、高級管理人員情形的,履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。
    《S9LOL賽前預測公司法》
    第一百四十六條 有下列情形之一的,不得擔任公司的董事、監事、高級管理人員:
    (一)無民事行為能力或者限製民事行為能力;
    (二)因貪汙、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序,被判處刑罰,執行期
    滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執行期滿未逾五年;
    (三)擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理,對該公司、企業的破產負有個人責任的,自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年;
    (四)擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人,並負有個人責任的,自
    該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年;
    (五)個人所負數額較大的債務到期未清償。
    中央組織部、
    國資委、
    財政部、
    工商總局等
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    公司違反前款規定選舉、委派董事、監事或者聘任高級管理人員的,該選舉、委派或者聘任無效。
    董事、監事、高級管理人員在任職期間出現本條第一款所列情形的,公司應當解除其職務。
    《企業法人法定代表人登記管理規定》
    第四條 有下列情形之一的,不得擔任法定代表人,企業登記機關不予核準登記:
    (一)無民事行為能力或者限製民事行為能力;
    (二)正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強製措施的;
    (三)正在被公安機關或者國家安全機關通緝的;
    (四)因犯有貪汙賄賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪,被判處刑罰,執行期滿
    未逾五年的;因犯有其他罪,被判處刑罰,執行期滿未逾三年的;或者因犯罪被判處剝奪政治權利,執
    行期滿未逾五年的;
    (五)擔任因經營不善破產清算的企業的法定代表人或者董事、經理,並對該企業的破產負有個人
    責任,自該企業破產清算完結之日起未逾三年的;
    (六)擔任因違法被吊銷營業執照的企業的法定代表人,並對該企業違法行為負有個人責任的,自
    該企業被吊銷營業執照之日起未逾三年的;
    (七)個人負債數額較大,到期未清償的;
    (八)有法律和國務院規定不得擔任法定代表人的其他情形的。
    (五)限製參評道德
    模範等榮譽。
    《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)
    五、完善以獎懲製度為重點的社會信用體係運行機製
    運行機製是保障社會信用體係各係統協調運行的製度基礎。其中,守信激勵和失信懲戒機製直接作
    用於各個社會主體信用行為,是社會信用體係運行的核心機製。
    (一)構建守信激勵和失信懲戒機製。
    加強對守信主體的獎勵和激勵。加大對守信行為的表彰和宣傳力度。按規定對誠信企業和模範個人
    給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。發展改革、財政、金融、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、商務、工商、稅務、質檢、安全監管、海關、知識產權等部門,在市場監管和公共服務過程中,要深化信用信息和信用產品的應用,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。加強對失信主體的約束和懲戒。強化行政監管性約束和懲戒。在現有行政處罰措施的基礎上,健全失信懲戒製度,建立各行業黑名單製度和市場退出機製。推動各級人民政府在市場監管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方麵實施信用分類監管,結合監管對象的
    中央宣傳部、
    中央文明辦、
    共青團中央、
    全國婦聯等 
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    失信類別和程度,使失信者受到懲戒。逐步建立行政許可申請人信用承諾製度,並開展申請人信用審查,確保申請人在政府推薦的征信機構中有信用記錄,配合征信機構開展信用信息采集工作。推動形成市場性約束和懲戒。製定信用基準性評價指標體係和評價方法,完善失信信息記錄和披露製度,使失信者在市場交易中受到製約。推動形成行業性約束和懲戒。通過行業協會製定行業自律規則並監督會員遵守。對違規的失信者,按照情節輕重,對機構會員和個人會員實行警告、行業內通報批評、公開譴責等懲戒措施。推動形成社會性約束和懲戒。完善社會輿論監督機製,加強對失信行為的披露和曝光,發揮群眾評議討論、批評報道等作用,通過社會的道德譴責,形成社會震懾力,約束社會成員的失信行為。建立失信行為有獎舉報製度。切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益。建立多部門、跨地區信用聯合獎懲機製。通過信用信息交換共享,實現多部門、跨地區信用獎懲聯動,使守信者處處受益、失信者寸步難行。
    (六)限製參與相關行業的評先、評優。
    《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)
    五、完善以獎懲製度為重點的社會信用體係運行機製
    運行機製是保障社會信用體係各係統協調運行的製度基礎。其中,守信激勵和失信懲戒機製直接作
    用於各個社會主體信用行為,是社會信用體係運行的核心機製。
    (一)構建守信激勵和失信懲戒機製。
    加強對守信主體的獎勵和激勵。加大對守信行為的表彰和宣傳力度。按規定對誠信企業和模範個
    人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。發展改革、財政、金融、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、商務、工商、稅務、質檢、安全監管、海關、知識產權等部門,在市場監管和公共服務過程中,要深化信用信息和信用產品的應用,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。
    司法部、
    教育部、
    衛生計生委、
    國家公務員局
    (七)供入股證券公
    司、基金管理公司、期貨公司審批或備
    案,私募投資基金管理人登記,獨立基金
    銷售機構審批時審慎性參考。將S9LOL賽前預測嚴重失信當事人
    《S9LOL賽前預測證券法》
    第一百二十四條 設立證券公司,應當具備下列條件:
    (二)主要股東具有持續盈利能力,信譽良好,最近三年無重大違法違規記錄,淨資產不低於人民
    幣二億元;
    《S9LOL賽前預測證券投資基金法》
    第四條 從事證券投資基金活動,應當遵循自願、公平、誠實信用的原則,不得損害國家利益和社
    會公共利益。
    第十三條 設立管理公開募集基金的基金管理公司,應當具備下列條件,並經國務院證券監督管理
    證監會
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    相關信息作為證券公司、基金管理公司
    及期貨公司的設立及股權或實際控製人變更審批或備案,私募投資基金管理人登記,獨立基金銷售機構審批的審慎性參考。
    機構批準:
    (三)主要股東應當具有經營金融業務或者管理金融機構的良好業績、良好的財務狀況和社會信譽,資產規模達到國務院規定的標準,最近三年沒有違法記錄;
    《期貨交易管理條例》
    第十六條 申請設立期貨公司,應當符合《S9LOL賽前預測公司法》的規定,並具備下列條件:
    (四)主要股東以及實際控製人具有持續盈利能力,信譽良好,最近3年無重大違法違規記錄;
    《私募投資基金監督管理暫行辦法》
    第三條 從事私募基金業務,應當遵循自願、公平、誠實信用原則,維護投資者合法權益,不得損
    害國家利益和社會公共利益。
    《證券公司監督管理條例》
    第十條 有下列情形之一的單位或者個人,不得成為持有證券公司5%以上股權的股東、實際控製人:(一)因故意犯罪被判處刑罰,刑罰執行完畢未逾3年;
    (四)國務院證券監督管理機構認定的其他情形。證券公司的其他股東應當符合國務院證券監督管
    理機構的相關要求。
    《證券投資基金管理公司管理辦法》
    第七條 申請設立基金管理公司,出資或者持有股份占基金管理公司注冊資本的比例(以下簡稱持
    股比例)在5%以上的股東,應當具備下列條件:
    (三)最近3年沒有因違法違規行為受到行政處罰或者刑事處罰;
    (六)具有良好的社會信譽,最近3年在金融監管、稅務、工商等行政機關,以及自律管理、商業
    銀行等機構無不良記錄。
    《證券投資基金銷售管理辦法》
    第十六條 獨立基金銷售機構以有限責任公司形式設立的,其股東可以是企業法人或者自然人。自
    然人參股獨立基金銷售機構,應當具備以下條件:
    (二)最近3 年沒有受到刑事處罰;
    (三)最近3 年沒有受到金融監管、行業監管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰; 14
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    (四)在自律管理、商業銀行等機構無不良記錄;
    (六)最近3年無其他重大不良誠信記錄。
    第十七條 獨立基金銷售機構以合夥企業形式設立的,其合夥人應當具備以下條件:
    (二)最近3年沒有受到刑事處罰;
    (四)在自律管理、商業銀行等機構無不良記錄;
    (六)最近3 年無其他重大不良誠信記錄。
    (八)供設立認證機
    構審批時審慎性參
    考。
    《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關於<加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機製建設的意見>的通知》(中辦發〔2016〕64號)
    (四)準入資格限製
    2.限製失信被執行人從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹生產經營、礦山生產和安全評價、認
    證、檢測、檢驗等行業;限製失信被執行人擔任上述行業單位主要負責人及董事、監事、高級管理人員,已擔任相關職務的,按規定程序要求予以變更。
    《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒製度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)
    三、健全約束和懲戒失信行為機製
    (十)依法依規加強對失信行為的行政性約束和懲戒。對嚴重失信企業及其法定代表人、主要負責
    人和對失信行為負有直接責任的注冊執業人員等實施市場和行業禁入措施。
    《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)
    (一)加快推進政務誠信建設
    發揮政府誠信建設示範作用。各級人民政府首先要加強自身誠信建設,以政府的誠信施政,帶動全
    社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業、社會保障、科研管理、幹部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等領域,率先使用信用信息和信用產品,培育信用服務市場發展。
    (二)深入推進商務誠信建設
    中介服務業信用建設。建立完善中介服務機構及其從業人員的信用記錄和披露製度,並作為市場行
    政執法部門實施信用分類管理的重要依據。重點加強公證仲裁類、律師類、會計類、擔保類、鑒證類、檢驗檢測類、評估類、認證類、代理類、經紀類、職業介紹類、谘詢類、交易類等機構信用分類管理,質檢總局 
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    探索建立科學合理的評估指標體係、評估製度和工作機製。
    《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》(國發〔2014〕21號)
    (十五)建立健全守信激勵和失信懲戒機製。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。
    根據市場主體信用狀況實行分類分級、動態監管,建立健全經營異常名錄製度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”製度。(工商總局牽頭負責)對守信主體予以支持和激勵,對失信主體在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方麵依法予以限製或禁止,對嚴重違法失信主體實行市場禁入製度。(各相關市場監管部門按職責分工分別負責)
    《S9LOL賽前預測認證認可條例》
    第六條 認證認可活動應當遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。
    《認證機構管理辦法》(質檢總局令第193號)
    第十七條 認證機構在從事認證活動時,應當對認證對象的下列情況進行核實:
    (一)具備相關法定資質、資格;
    (二)委托認證的產品、服務、管理體係等符合相關法律法規的要求;
    (三)未列入國家信用信息嚴重失信主體相關名錄。
    認證對象不符合上述要求的,認證機構不得向其出具認證證書。
    第二十九條 認證機構資質的申請人及其法定代表人、主要負責人、認證人員等列入國家信用信息
    失信主體名錄的,對其認證機構資質申請不予批準。
    認證機構及其法定代表人、主要負責人、認證人員列入國家信用信息失信主體名錄或者國家認監委
    公布的失信名錄的,對其認證機構資質延續、認證領域擴大申請不予批準。
    (九)供金融機構融
    資授信時審慎性參考。
    《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)
    二、推進重點領域誠信建設
    (一)加快推進政務誠信建設。
    發揮政府誠信建設示範作用。各級人民政府首先要加強自身誠信建設,以政府的誠信施政,帶動全
    社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業、社會保障、科研管理、幹部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等領域,率先使用信用信息和信用產品,培育信用服務市場發展。
    人民銀行、
    銀監會 
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》(國發〔2014〕20號)
    (十五)建立健全守信激勵和失信懲戒機製。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。
    根據市場主體信用狀況實行分類分級、動態監管,建立健全經營異常名錄製度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”製度。(工商總局牽頭負責)對守信主體予以支持和激勵,對失信主體在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方麵依法予以限製或禁止,對嚴重違法失信主體實行市場禁入製度。(各相關市場監管部門按職責分工分別負責)
    (十)限製補貼性資金支持。
    《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)
    二、推進重點領域誠信建設
    (一)加快推進政務誠信建設。
    發揮政府誠信建設示範作用。各級人民政府首先要加強自身誠信建設,以政府的誠信施政,帶動全
    社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業、社會保障、科研管理、幹部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等領域,率先使用信用信息和信用產品,培育信用服務市場發展。
    國家發展改革委、
    財政部、人力資源社會保障部、國資委等
    (十一)限製成為海
    關認證企業。
    《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》(國發〔2014〕20號)
    (十五)建立健全守信激勵和失信懲戒機製。對守信主體予以支持和激勵,對失信主體在經營、投
    融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方麵依法予以限製或禁止,對嚴重違法失信主體實行市場禁入製度。
    《關於公布<海關認證企業標準>的公告》(海關總署公告〔2014〕82號)
    第九條 認證企業外部信用上要求企業或者其法定代表人(負責人)、負責關務的高級管理人員、
    財務負責人連續1年在工商、商務、稅務、銀行、外彙、檢驗檢疫、公安、檢察院、法院等部門未被列入經營異常名錄、失信企業或者人員名單、黑名單企業、人員。
    《海關認證企業標準(高級認證)》
    (九)未有不良外部信用。
    海關總署
    (十二)作為選擇政府采購供應商、選聘
    《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)
    二、推進重點領域誠信建設
    (二)深入推進商務誠信建設。
    財政部
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    評審專家的審慎性參考。
    政府采購領域信用建設。加強政府采購信用管理,強化聯動懲戒,保護政府采購當事人的合法權益。製定供應商、評審專家、政府采購代理機構以及相關從業人員的信用記錄標準。依法建立政府采購供應
    商不良行為記錄名單,對列入不良行為記錄名單的供應商,在一定期限內禁止參加政府采購活動。完善政府采購市場的準入和退出機製,充分利用工商、稅務、金融、檢察等其他部門提供的信用信息,加強對政府采購當事人和相關人員的信用管理。
    (十三)供重點行業從業人員職業資質資格許可和認定參考。
    《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)
    二、推進重點領域誠信建設
    (三)全麵推進社會誠信建設。
    自然人信用建設。突出自然人信用建設在社會信用體係建設中的基礎性作用,依托國家人口信息資
    源庫,建立完善自然人在經濟社會活動中的信用記錄,實現全國範圍內自然人信用記錄全覆蓋。加強重點人群職業信用建設,建立公務員、企業法定代表人、律師、會計從業人員、注冊會計師、統計從業人員、注冊稅務師、審計師、評估師、認證和檢驗檢測從業人員、證券期貨從業人員、上市公司高管人員、保險經紀人、醫務人員、教師、科研人員、專利服務從業人員、項目經理、新聞媒體從業人員、導遊、執業獸醫等人員信用記錄,推廣使用職業信用報告,引導職業道德建設與行為規範。
    《證券業從業人員資格管理辦法》
    第十條 取得從業資格的人員,符合下列條件的,可以通過機構申請執業證書:
    (五)品行端正,具有良好的職業道德。
    《期貨從業人員管理辦法》
    第十條 機構任用具有從業資格考試合格證明且符合下列條件的人員從事期貨業務的,應當為其辦
    理從業資格申請:
    (一)品行端正,具有良好的職業道德。
    《私募投資基金監督管理暫行辦法》
    第四條 私募基金從業人員應當遵守法律、行政法規,恪守職業道德和行為規範。
    教育部、
    司法部、
    財政部、
    衛生計生委、
    審計署、
    稅務總局、
    質檢總局、
    新聞出版廣電總局、
    統計局、
    旅遊局、
    證監會
    (十四)依法追究違
    法者的法律責任。
    《S9LOL賽前預測刑法》
    第二百八十條 在依照國家規定應當提供身份證明的活動中,使用偽造、變造的或者盜用他人的居
    民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用於證明身份的證件,情節嚴重的,處拘役或者管製,並處或者單處罰金。
    公安部
    懲戒措施 法律及政策依據 實施單位
    《S9LOL賽前預測居民身份證法》
    第十七條 有下列行為之一的,由公安機關處200元以上 1000元以下罰款,或者處10日以下拘留,
    有違法所得的,沒收違法所得:
    (一)冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的;
    (二)購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。
    偽造、變造的居民身份證和騙領的居民身份證,由公安機關予以收繳。
    《S9LOL賽前預測治安管理處罰法》
    第五十二條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款;情節較
    輕的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
    買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證
    明文件的。



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